杭州城区多大?
2019年,杭州GDP总量是1.53万亿元,全国排名第八。但一般公共预算收入只有1474亿元,排在全国第二十九位,仅为北京的一半左右、上海的七分之一到八分之一的样子。 作为省会城市,杭州的财政收入竟然不如一些普通地级市!这是怎么造成的呢?
首先,浙江省是个工业大省(全省第一),但其制造业大部分集中在宁波和温州这两个港口城市,杭州相对而言“轻装上阵”,没有那么多的工业负担。
其次,杭州是有名的旅游城市。2018年,杭州接待游客量高达1.6亿人次,比去北京、上海的游客都多(1.5亿和1.2亿),旅游收入也有2598亿元,分别占全市GDP和财政收入的65%和60%左右。 但游客多了,税收却并不多,主要原因就是杭州拥有中国唯一一个国家级互联网小镇——萧山科技城。
这里云集了阿里、网易、蚂蚁金服等互联网企业,以及菜鸟总部、阿里数据中心、万向区块链等企业。按照《杭州市加快集聚人才战略行动计划》,国际顶尖人才和团队最高可以享受500万元的奖励和支持;国内紧缺人才和团队最高可获得200万元支持。杭州还设立了未来基金,对前沿科技领域项目给予资金支持。在政策的加持下,阿里巴巴、网易、吉利汽车等大企业都在杭州设立了研发中心或研究院。
这些企业对税收的贡献率非常低,因为主要是研发支出和人才补贴,不是直接缴纳增值税和所得税。比如,阿里去年缴税不到20亿元,但利润却是上千亿元的水平。不过,这些企业吸纳了很多就业者,解决了大量人口的社会保障问题。 除了电商外,杭州的生物医药也是支柱产业之一。目前,杭州共有药品生产企业100多家,上市药品2000多种,2018年产值达到1381亿元,同比增速超过10%。
为了发展这个新兴产业,杭州出台了一系列扶持政策:对经认定的生物医药企业,最高按销售额的10%予以奖励;对符合条件的生物医药企业,给予最长7天的免费场地支持;对新立项的生物医药项目,无偿提供试验场所和在检测服务等方面提供优惠。