杭州湾属于哪里？
说一个你们可能不知道的数据，2018 年 5 月 17 日浙江省政府正式批复了《浙江杭州湾海域海洋功能区划》。
规划区总面积约 39.7 万 km²（含海区、大陆和岛屿）分为六个区域：生态与自然保护区；港口区域；海岸地区；近岸浅海海域；深海海域；其他特殊功能海域。其中前四个是大陆部分，后面两个是近海和深海部分。
这个分区是为了进行海域使用管理的需要而做的分区，并不是地理上的分区。不过从区划中可以看到一点，即整个杭州湾就是一个大的联合港区，没有任何区隔。这也就回答了第一个问题。
第二个问题比较复杂，我分几点来说明，
第一点是关于宁波的前身－明州府城。根据史书记载和现代考古发现，古代的宁波城区就是今天的江口街道一带，也就是在钱塘江入海口处。古人所说的“甬上”就是指这里。不过因为这里的江道经常淤积，所以古宁波城的地理位置其实也在逐渐升高。
第二点是指明朝嘉靖年间，杭州出现瘟疫，死者无数。当时由于浙江各地普遍缺水，于是朝廷就在杭州城东十公里的运河旁建起了丰国仓，从运河引水进入城内。这条运河就是现在的杭甬运河，而在运河边上新建的城即是后来的宁波。
第三点是指清康熙年间的海塘修建，具体修筑过程可以参见百度百科。简单说就是康熙帝下旨修复海宁（海宁旧属杭州府管辖）的海塘，当地官吏献计用条石修成石塘以防海水倒灌。因这条海塘修筑在钱塘江入海口以北，所以又被称为北塘或老塘。后来随着大潮冲击以及河道淤塞，这条石塘也逐渐被冲毁。到了嘉庆二年（1797 年），又在原来基础上重修了一条新的海塘，称南塘。
现在钱塘江大桥附近还有一条铁路线，那就是为了运输修建海塘时需要的材料，在清朝时修建的江南运河支线。