深圳几个新区?

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“新区”概念至今,已经成了深圳官方用来大肆宣传的一个名词。如:福田保税区南片地区、坂雪岗科技城、深圳大学城、深圳国际人力资源基地、深圳湾科技生态园……每一个新名词,都仿佛代表了一个全新的深圳。事实上,深圳有几个新区还得再看看。

深圳从1990年代建立特区内和特区内以外两个区域后,深圳城市经历了三个历史阶段。

第一个是1990-2000年的10年,那时深圳分为特区内外两个区域。特区外就是现在的龙岗区和宝安区。那个时期,特区外的土地管理很宽松,基本上是“土地靠批、项目靠派”。当时,市政府主要在城市北部建立工业区。那时,被称为“关外”的龙岗还是广袤的田原,宝安也只是小渔村。

第二个时期是2000-2007年。政府大力吸引沿海高端产业,提出“工业东移”和“三区联动”。“十·五”期间,深圳城市综合配套改革全面实施。“工业东移”是要将产业主攻方向转向电子信息等高新产业。“三区联动”即是将深汕公路到龙华北部的土地划分出来建立保税区,而该范围内的机场、高新园和保税区将建立综合配套改革试验区。

在这一期间,2003年8月,香港中文大学深圳校区正式签约,深圳突然产生了一个新型的、以高层次专业教育为主的城市新区——中央活力区(CASD)。同时,深圳还提出建立“国际性城市”,并提出在关外打造环市政府的"生活圈"概念。

但是,直到2007年,深圳还是只有特区内和特区外两个行政区划。

第三个阶段便是现今。特区之外的两个区——龙岗区和宝安区,被划建为“深圳大鹏新区”和“深圳龙华新区”。同时,“深圳前海深港现代服务业合作区”也被提到议事日程。

在这些新区中,被称为“深圳未来的城市中心”的前海新区,与福田中心区隔河相对。这里将建设的未来行政中心,承载了行政、商务、物流、商业、居住等多种城市功能;而位于罗湖东部,紧靠大小梅沙、东靠大鹏新区的“深圳东部临港新城”是深圳最后的未开发海岸线,整体定位是以高端制造业和港口物流为主导的都市型临港产业创新区。

总的来看,除了一时的宣传效应以外,新区并没有带来多大的经济效应。特别是龙华新区和大鹏新区,在区域经济发展的实际效用上,并未达到预想效果。

实际上,深圳在设立龙华新区和大鹏新区时,更多的是战略上的考虑。设立这两个新区,是深圳整个区域经济结构优化、城市空间布局作出的战略性调整。特别是在大鹏新区,更是由于大鹏半岛在深圳特区的外围,设立这个新区可以使深圳特区与广东全省更好地衔接,新区的发展更能承载广东沿海经济带的战略发展规划。

而前海深港现代服务业合作区则是由于经济特区的特殊性而设立。它将成为内地唯一对港开放的现代服务业合作园区。

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